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L’association/le syndicat du personnel de : ____________________________ accepte/n’accepte pas* les révisions des Articles 35 et 40 (ancien Article 38) et les nouveaux Articles 37 et 38 des Statuts de la FICSA tels qu’amendés par le Conseil de la FICSA à sa 55ème session. ____________________________ Signature ____________________________ Date _____________ * Rayer la mention inutile. |
Révisés le ………. 2002
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Adoptés par la 54eme session du Conseil de la FICSA,
PAHO/OMS, Washington, février 2002
Préambule
LES ASSOCIATIONS ET SYNDICATS DU PERSONNEL DES ORGANISATIONS DE LA FAMILLE DES NATIONS UNIES,
Soucieux d’assurer le développement harmonieux d’une fonction publique internationale animée des plus hautes qualités d’impartialité, d’intégrité et de dévouement à la cause de la coopération internationale,
Conscients des intérêts des fonctionnaires internationaux, mais aussi des intérêts des organisations de la famille des Nations Unies,
Sont convenus de coordonner leurs efforts et, pour ce faire, de constituer une Fédération dont les Statuts sont définis ci-après.
Chapitre I SIEGE
Article 1 La FEDERATION DES ASSOCIATIONS DE FONCTIONNAIRES INTERNATIONAUX (dénommée ci-après « la Fédération ») a son siège à Genève, Suisse.
Chapitre II BUTS ET ATTRIBUTIONS
Article 2 La Fédération a pour but de promouvoir l’échange de renseignements et d’opinions sur toutes les questions d’intérêt commun entre ses associations et syndicats membres (dénommés ci-après « les Membres ») et les associations et syndicats associés (dénommés ci-après « les Associés »), de coordonner leurs activités et de représenter ses Membres dans les négociations avec les organes du système commun des Nations Unies, afin de :
Article 3 La Fédération prend, à la demande d’un Membre ou d’un Associé, sous réserve des dispositions de l’article 9, toutes mesures qu’elle juge utiles dans l’intérêt commun.
Article 4 La Fédération conseille et aide les Membres qui désirent s’organiser en groupes régionaux ou autres.
Article 5 La Fédération représente ses Membres auprès des organes du système commun ayant des pouvoirs exécutifs ou consultatifs, créés au sein de la famille des Nations Unies, sans préjudice du droit de chaque Membre d’être entendu directement par les organismes en question ou de leur adresser une communication.
Chapitre III MEMBRES
Article 6 Peuvent être membres de la Fédération les associations et syndicats du personnel des organisations qui sont de la famille des Nations Unies ou qui appliquent les conditions d’emploi du système commun des Nations Unies, ainsi que les associations et les syndicats du personnel des bureaux régionaux de ces organisations, pour autant qu’ils remplissent les conditions suivantes :
Article 7 La demande d’admission dûment motivée est adressée au Comité exécutif. Au vu d’une recommandation du Comité exécutif, le Conseil statue sur la demande qui est approuvée si elle réunit au moins les deux tiers des suffrages exprimés.
Article 8 Tout Membre qui a l’intention de se retirer de la Fédération doit en donner notification par écrit au Comité exécutif. Le retrait prend effet à l’expiration d’un délai de six mois à compter de la réception de la notification. Le membre qui se retire est tenu de payer tous ses arriérés de contribution et de s’acquitter de toutes les obligations qu’il n’aurait pas remplies à l’égard de la Fédération. Le Comité exécutif informe tous les Membres et tous les Associés des notifications de retrait qui lui sont adressées.
Chapitre IV ASSOCIES
Article 9 Peuvent être membres associés de la Fédération les associations et syndicats du personnel des organisations qui ne sont pas de la famille des Nations Unies et qui n’appliquent pas les conditions d’emploi du système commun des Nations Unies, pour autant qu’ils remplissent les conditions suivantes :
Article 10 La demande d’admission dûment motivée est adressée au Comité exécutif. Au vu d’une recommandation du Comité exécutif, le Conseil statue sur la demande qui est approuvée si elle réunit au moins les deux tiers des suffrages exprimés.
Article 11 Tout Associé qui a l’intention de se retirer de la Fédération doit en donner notification par écrit au Comité exécutif. Le retrait prend effet à l’expiration d’un délai de six mois à compter de la réception de la notification. L’Associé qui se retire est tenu de payer tous ses arriérés de contribution et de s’acquitter de toutes les obligations qu’il n’aurait pas remplies à l’égard de la Fédération. Le Comité exécutif informe tous les Membres et tous les Associés des notifications de retrait qui lui sont adressées.
Chapitre V STATUT CONSULTATIF
Article 12 Le statut consultatif auprès de la Fédération peut être accordé par le Conseil, au vu d’une recommandation du Comité exécutif, à des associations et des syndicats de fonctionnaires internationaux en activité ou en retraite et à des organismes analogues qui ne remplissent pas les conditions énoncées à l’article 6 mais dont les buts sont analogues à ceux des Membres de la Fédération.
Article 13 Les droits et obligations découlant du statut consultatif sont définis par le Conseil de la Fédération, sur recommandation du Comité exécutif.
Chapitre VI STATUT D’OBSERVATEUR
Article 14 Le statut d’observateur auprès de la Fédération peut être accordé par le Conseil, au vu d’une recommandation du Comité exécutif, aux fédérations locales interorganisations qui en font la demande.
Article 15 Les droits et obligations découlant du statut d’observateur sont définis par le Conseil de la Fédération, sur recommandation du Comité exécutif.
Chapitre VII STATUT SPECIAL
Article 16 Un statut spécial auprès de la Fédération peut être accordé par le Conseil, pour un an, à des associations et syndicats du personnel susceptibles de devenir Membres. Ce statut peut être renouvelé une fois, pour un an, par le Conseil à sa session ordinaire suivante.
Article 17 Les droits et obligations découlant du statut spécial sont définis par le Conseil de la Fédération, sur recommandation du Comité exécutif.
Chapitre VIII ORGANES DE LA FEDERATION
Article 18 La Fédération exerce son activité par l’intermédiaire du Conseil et du Comité exécutif.
Le Conseil
Article 19
Article 20
Article 21
Article 22 Le Conseil se réunit chaque année en session ordinaire. Il se réunit en session extraordinaire à la demande du Comité exécutif ou des deux tiers au moins des Membres de la Fédération. Il fixe à chaque session le lieu et la date de la session suivante.
Article 23 Le Conseil élit à chaque session un président et un rapporteur. Le rapport sur les travaux de la session est distribué à tous les Membres et à tous les Associés six semaines au plus tard après la clôture de la session. Le texte de toutes les résolutions et décisions du Conseil est distribué à tous les Membres et à tous les Associés deux semaines au plus tard après la clôture de la session.
Article 24 Le Conseil a les attributions suivantes :
Par exemple, si le nombre total de membres du personnel représentés par 28 associations et syndicats membres de la FICSA est de 26 000 personnes, le suffrage pondéré d’un Membre représentant 2 000 membres du personnel sera de
((26,000 x 0.6)/28) + (2,000 x 0.4) = 557 + 800 = 1,377 votes.
Article 25 Le Comité exécutif peut soumettre aux membres du Conseil, pour un vote par correspondance, toute question importante ou urgente sur laquelle le Conseil ne peut pas se prononcer au cours de sa session. Le résultat du vote est considéré comme une décision du Conseil ; il est notifié sans délai à tous les Membres et à tous les Associés.
Article 26 Aux fins expresses de protéger les droits d’un Membre ou d’un Associé qui ne serait pas en mesure d’être représenté à une session du Conseil, toute association ou tout syndicat membre agissant par l’intermédiaire de son organe législatif peut exprimer une réserve sur toute décision du Conseil portant sur une question de fond. Cette réserve, accompagnée d’un exposé des motifs, devra être communiquée au Comité exécutif au plus tard un mois après réception de la notification de la décision. Le Comité exécutif communiquera cette réserve aux Membres et aux Associés.
Article 27 Le Conseil peut instituer des organes subsidiaires chargés de l’aider à remplir ses tâches. Il en définit le mandat, et élit le président et les vice-présidents de tout comité permanent. Les membres du bureau d’un comité permanent sont rééligibles mais la durée de leurs fonctions ne peut dépasser cinq mandats consécutifs, sauf décision contraire du Conseil dans un cas particulier.
Le Comité exécutif
Article 28 Le Comité exécutif assure l’application des décisions et des recommandations du Conseil. Il est composé de sept membres: un président, un vice-président, un secrétaire général et quatre membres régionaux. Les candidats aux sièges régionaux doivent être en poste dans la région concernée au moment de leur élection. Le Conseil définit périodiquement les régions aux fins de l’élection des membres du Comité exécutif, sur la base de recommandations du Comité exécutif. Celui-ci élit parmi ses membres un trésorier et, en tant que de besoin, d’autres chargés de fonction.
Article 29 Les sept membres du Comité exécutif sont élus par le Conseil en tant que représentants de la Fédération. Toute candidature doit être appuyée par l’association ou le syndicat auquel le candidat appartient. Le Comité ne peut comprendre plus d’un membre d’une même association ou d’un même syndicat. Au moment de leur élection, le Président et le Vice-Président ne doivent pas être membres d’associations ou de syndicats d’une même région.
Article 30 Le Conseil élit en premier lieu le Président ou le Secrétaire général pour un mandat de deux ans. L’élection du Président a lieu les années paires et celle du Secrétaire général, les années impaires. Le Conseil élit ensuite le Vice-Président et les quatre membres régionaux du Comité exécutif pour des mandats d’un an. S’il n’y a pas de candidat d’une région, le siège au Comité exécutif restera vacant jusqu’à ce que le Conseil suivant procède à de nouvelles élections.
Article 31 Les membres du Comité exécutif sont rééligibles mais la durée de leurs fonctions ne peut dépasser cinq années consécutives.
Article 32
Article 33 Le Comité exécutif peut engager du personnel et prendre toutes dispositions administratives nécessaires à l’exécution de sa tâche.
Article 34 Le Comité exécutif a les attributions suivantes :
Article 35 Le Comité exécutif, sur demande, apport appui et assistance matérielle, dans le cadre des présents Statuts et des décisions pertinentes du Conseil, à tout membre et tout Associée de la Fédération en conflit avec son administration. Il fournit aussi de manière appropriée des informations constantes et rapides aux autres membres de la Fédération et organise l’expression par ceux-ci de leur appui.
Les Membres, Associés, les membres du Comite exécutif de la FICSA et les membres individuels doivent s’assurer que les voies de communication sont respectées et utilisées avec diligence.
Le Comité exécutif ne peut entrer en communication avec l’administration d’un Membre ou Associé ou avec ses membres individuels qu’avec l’accord du membre de l’organisation concernée.
Le Comité exécutif doit s’assurer que toute réunion ou correspondance avec l’administration concernée s’effectue avec l’accord du Membre de celle-ci.
Le Comité exécutif doit, sur demande et dans la mesure du possible, fournir son soutien et ce dans le cadre des présents Statuts et des décisions appropriées du Conseil. En cas d’impossibilité, la FICSA doit fournir des explications par écrit au(x) Membre(s) concerné(s).
Le Comité exécutif et les Membres ou Associés de la Fédération doivent se comporter d’une manière digne d’un fonctionnaire international.
Le Comité exécutif doit assurer, autant que de besoin, un flux de l’information constant et rapide vers les Membres et Associés de la Fédération et organiser des expressions de solidarité. Les Membres et Associés de la Fédération doivent veiller à ce que les informations pertinentes émanant de la Fédération soient communiquées à leurs membres.
Le Comité exécutif, sur demande, apporte appui et assistance matérielle, dans le cadre des présents Statuts et des décisions pertinentes du Conseil, à tout Membre et tout Associé de la Fédération en conflit avec son administration. Il fournit aussi de manière appropriée des informations constantes et rapides aux autres membres de la Fédération et organise l’expression par ceux-ci de leur appui.
Article 36 Le Comité exécutif publie l’ordre du jour provisoire, le rapport annuel et le projet de budget quatre semaines au moins avant la session du Conseil. Pour les sessions extraordinaires, il publie l’ordre du jour provisoire une semaine au moins avant la date de la session.
Chapitre IX DISPOSITIONS FINANCIERES
Article 37 Les membres du Comité exécutif peuvent être révoqués par une motion de censure au cas où il existe des preuves prima facie de mauvaise gestion/conduite sur le plan financier et/ou professionnel.
Une motion de censure peut intervenir à la demande d’un Membre à part entière et avec l’approbation de 25 pour cent des membres de la Fédération.
La motion de censure est alors soumise aux voix. Une double majorité est requise.
Si la motion de censure est adoptée, l’Article 32 des Statuts est appliqué.
Article 38 Les membres du Comité exécutif ou une association / un syndicat peuvent être blâmés pour une conduite indigne d’un fonctionnaire international.
Un blâme peut intervenir à la demande d’une association / un syndicat membre à part entière et avec l’approbation de 25 pour cent des Membres de la Fédération.
Le blâme est alors mis aux voix. Une double majorité sera réquise.
Article (37)39 Les ressources financières de la Fédération sont constituées par les contributions régulières des Membres et des Associés ainsi que des contributions volontaires, dons ou legs. Toute offre assortie de conditions doit être acceptée par le Conseil statuant au vu d’une recommandation du Comité exécutif.
Article (38)40 Tout Membre qui, à la date de l’ouverture d’une session ordinaire du Conseil, n’aura pas acquitté ses contributions relatives à deux exercices antérieurs, n’aura pas le droit de voter et de présenter des candidats aux élections de cette session, et ce, aussi longtemps qu’il sera redevable d’une somme supérieure à la contribution d’une année. A la demande d’une délégation disposant de son droit de vote,le Conseil pourra cependant décider que les dispositions du présent article ne seront pas applicables.A la demande d’une délégation disposant de son droit de vote, le Conseil pourra cependant décider que les dispositions du présent article ne seront pas applicables.
Une fois que le/la Secrétaire général(e) a fait rapport au Conseil sur les pouvoirs des délégations (conformément à l’article 15 du Règlement intérieur du Conseil), et avant d’entamer l’examen de tout autre point, il/elle indiquera lequels des Membres, le cas échéant, répondent aux critères ci-dessus.
A ce moment là, le(s) Membre(s) ainsi indiqué(s) doit/doivent expliquer le défaut de paiement et solliciter une dérogation à l’Article 40 (ancien 38). Cette demande de dérogation doit être appuyée et faire l’objet d’un vote sinon le Membre sera automatiquement suspendu.
Article (39)41 Les comptes de la Fédération sont soumis chaque année à un vérificateur extérieur externe des comptes qui fait rapport directement au Conseil.
Chapitre X ENTREE EN VIGUEUR
Article (40)42 Les présents Statuts entrent en vigueur dès que six associations / syndicats du personnel ont notifié leur acceptation par écrit.
Chapitre XI AMENDEMENTS
Article (41)43 Sous réserve des dispositions des articles 20 et 21, les amendements aux présents Statuts seront considérés comme adoptés par le Conseil s’ils ont réuni au moins les deux tiers des suffrages exprimées. Les amendements ainsi adoptés entrent en vigueur lorsqu’ils ont été acceptés par écrit par les deux tiers des Membres.
Chapitre XII DEPOT DES STATUTS
Article (42)44 Les présents Statuts, rédigés en anglais et en français, les deux textes faisant également foi, sont déposés au siège de la Fédération. Des copies certifiées conformes en sont délivrées à tous les Membres et tous les Associés.